Полномочия


В обеспечение достижения целей своей деятельности Министерство осуществляет следующие функции:


3.1.1. организует и обеспечивает подготовку для утверждения Правительством Пермского края схемы территориального планирования Пермского края, внесение в нее изменений;

3.1.2. обеспечивает согласование проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих с Пермским краем общую границу, муниципальных образований в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.1.3. обеспечивает подготовку и утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования;

3.1.4. рассматривает документы по вопросам о включении земельных участков в границы населенных пунктов и об исключении земельных участков из границ населенных пунктов, а также об установлении или изменении видов разрешенного использования этих земельных участков;

3.1.5. осуществляет полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края законодательства о градостроительной деятельности;

3.1.6. определяет порядок использования земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

3.1.7. выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с компетенцией субъекта Российской Федерации, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.1.8. выдает разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);

3.1.9. выдает разрешение на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию в случае создания искусственного земельного участка на  территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);

3.1.10. обеспечивает организацию деятельности градостроительного совета Пермского края;

3.1.11. участвует в деятельности градостроительных советов, созданных органами местного самоуправления;

3.1.12. разрабатывает проекты правовых актов в целях принятия Правительством Пермского края решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, о подготовке документации по планировке территории в планируемых границах искусственно созданного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) Пермского края в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, утверждения этой документации;

3.1.13. выступает уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края по согласованию схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений, направляемых органами местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края;

3.1.14. осуществляет иные функции в сфере градостроительной деятельности и архитектуры.

3.2. Министерство осуществляет следующие функции в сфере строительства:

3.2.1. участвует в реализации государственной политики ценообразования в строительстве;

3.2.2. формирует базы данных проектов застройки территорий Пермского края;

3.2.3. осуществляет мониторинг и анализ состояния сферы строительства, в том числе жилищного строительства;

3.2.4. взаимодействует с саморегулируемыми организациями в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

3.2.5. участвует в реализации Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» в части формирования и утверждения единого сводного списка граждан, предусмотренного Правилами формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях реализации федеральных законов от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 05 марта 2014 г. № 139-п «О реализации отдельных положений Федерального закона от 24 июля 2008 г.№ 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

3.2.6. реализует подпрограмму «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050;

3.2.7. ежеквартально разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Пермского края проект правового акта, утверждающий среднюю расчетную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений;

3.2.8. организует проведение краевых конкурсов ко Дню строителя;

3.2.9. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на завершение строительства многоквартирных домов на территории Пермского края, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений;

3.2.10. является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края по координации реализации проектов жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи», входящей в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323;

3.2.11. осуществляет иные функции в сфере строительства в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Министерство осуществляет следующие функции в сфере осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края:

3.3.1. обеспечивает разработку и формирование Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры;

3.3.2. организует и обеспечивает проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта которых планируется полностью или частично осуществлять за счет средств бюджета Пермского края;

3.3.3. осуществляет проверку инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства, которые относятся или могут быть отнесены к государственной собственности Пермского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Пермского края, направляемых на капитальные вложения;

3.3.4. организует и обеспечивает проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.3.5. обеспечивает реализацию инвестиционных проектов, в отношении которых Министерство выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств;

3.3.6. участвует в проведении отбора инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов Пермского края
для софинансирования за счет средств бюджета Пермского края;

3.3.7. осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры, утверждаемый постановлением Законодательного Собрания Пермского края в соответствии с законодательством;

3.3.8. осуществляет иные функции в сфере бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, финансируемые полностью
или частично за счет средств бюджета Пермского края.

3.4. Министерство осуществляет следующие функции в сфере жилищной политики и жилищных отношений в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, специализированного жилищного фонда Пермского края:

3.4.1. осуществляет реализацию Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Пермского края в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.4.2. организует работу по предоставлению финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Пермскому краю на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

3.4.3. осуществляет завершение реализации подпроекта «Ликвидация ветхих (аварийных) домов» приоритетного регионального проекта «Достойное жилье»;

3.4.4. осуществляет выработку и реализацию региональной политики в сфере ликвидации непригодного и аварийного жилищного фонда Пермского края;

3.4.5. осуществляет мониторинг и анализ состояния непригодного и аварийного жилищного фонда Пермского края, ведет реестр аварийного жилищного фонда на территории Пермского края;

3.4.6. ведет перечень объектов специализированного жилищного фонда Пермского края;

3.4.7. принимает решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением такого жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края и исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского края;

3.4.8. осуществляет управление и распоряжение специализированным жилищным фондом Пермского края, не переданным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе заключает договоры найма специализированного жилищного фонда Пермского края, договоры управления государственным жилищным фондом Пермского края;

3.4.9. заключает с гражданами договоры приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности Пермского края, не переданных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

3.4.10. заключает договоры социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края, не переданных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

3.4.11. обеспечивает принятие в государственную собственность Пермского края жилых помещений от граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3.4.12. для оценки жилых помещений жилищного фонда Пермского края создает комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и устанавливает порядок ее работы;

3.4.13. участвует в работе комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

3.4.14. разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Пермского края проект правового акта, утверждающего порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Пермского края.

3.5. Министерство осуществляет следующие функции в сфере обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями и жилищными сертификатами:

3.5.1. организует и осуществляет выдачу государственных жилищных сертификатов отдельным категориям граждан (гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненным к ним лицам; гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами) в целях обеспечения реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050;

3.5.2. осуществляет предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц и администрирование переданных государственных полномочий;

3.5.3. обеспечивает реализацию государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

3.5.4. формирует специализированный жилищный фонд Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.5.5. осуществляет предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на осуществление государственных полномочий по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

3.5.6. осуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в г. Березники;

3.5.7. оказывает содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в г. Березники;

3.5.8. осуществляет мониторинг реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в г. Березники.

3.6. Министерство для достижения своих целей осуществляет следующие функции общего значения:

3.6.1. организует разработку и разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в сферах деятельности Министерства, а также вносит предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в установленном порядке;

3.6.2. разрабатывает проекты государственных (региональных) программ в сферах деятельности Министерства;

3.6.3. участвует в подготовке предложений при разработке программы социально-экономического развития Пермского края и программ социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края в рамках своей компетенции;

3.6.4. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджетов, администратора доходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

3.6.5. осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством;

3.6.6. издает правовые акты, в том числе нормативные правовые акты, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

3.6.7. оказывает органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края методическую и методологическую поддержку
по вопросам, затрагивающим сферу полномочий Министерства, а также осуществляет контроль их деятельности в случае передачи им отдельных государственных полномочий Пермского края в порядке, установленном действующим законодательством;

3.6.8. осуществляет функции и полномочия учредителя (отраслевого органа) государственных учреждений Пермского края;

3.6.9. является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим от имени Пермского края права акционера акционерного общества «Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию», акционерного общества «Корпорация развития Пермского края»;

3.6.10. организует проведение и участвует в краевых, межрегиональных и международных выставках, ярмарках, семинарах, конференциях в сферах деятельности Министерства;

3.6.11. рассматривает и подготавливает в установленном порядке ходатайства о награждении государственными и ведомственными наградами коллективов организаций и работников в сферах деятельности Министерства;

3.6.12. организует и осуществляет прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

3.6.13. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3.6.14. осуществляет подготовку проектов заключений по проектам федеральных законов, законов Пермского края, иных нормативных правовых актов в сферах деятельности Министерства;

3.6.15. участвует в реализации проекта «Электронное Правительство Пермского края»;

3.6.16. размещает информацию о деятельности Министерства в средствах массовой информации;

3.6.17. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством в целях исполнения полномочий Министерства;

3.6.18. осуществляет функции по взаимодействию с краевыми организациями отраслевых профсоюзов;

3.6.19. координирует проведение подведомственными учреждениями мероприятий по соблюдению требований к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

3.6.20. в пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, разрабатывает мобилизационные планы и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти проводит мероприятия, обеспечивающие их выполнение;

3.6.21. организует проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;

3.6.22. участвует в разработке планов гражданской обороны и защиты населения Пермского края, осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

3.6.23. планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

3.6.24. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера.

3.7. В части осуществления прав акционера (участника) в отношении хозяйственных обществ, находящихся в управлении Министерства, Министерство:

3.7.1. в установленном порядке обеспечивает образование (увеличение) доли Пермского края в уставных капиталах хозяйственных обществ на сумму выделяемых бюджетных средств и на вкладываемое краевое имущество;

3.7.2. осуществляет подготовку проектов решений об использовании права требования выкупа хозяйственным обществом принадлежащих Пермскому краю акций (долей) в случаях, предусмотренных законодательством;

3.7.3. осуществляет от имени Пермского края в соответствии с законодательством права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности;

3.7.4.  дает письменные директивы представителям Пермского края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности, по вопросам компетенции органов управления этих хозяйственных обществ;

3.7.5. осуществляет полномочия общего собрания акционеров хозяйственных обществ, 100 процентов акций которых находится в собственности Пермского края;

3.7.6. принимает меры по обеспечению поступления в краевой бюджет дивидендов по находящимся в краевой собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ);

3.7.7. назначает в пределах своей компетенции представителей Пермского края в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности;

3.7.8. организует и обеспечивает деятельность представителей Пермского края в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности, а также осуществляет контроль за деятельностью указанных хозяйственных обществ;

3.7.9. дает поручения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, на приобретение и осуществление от имени Пермского края прав и обязанностей акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Пермского края;

3.7.10. заключает договоры доверительного управления акциями (долями), находящимися в краевой собственности.

3.8. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

Перечень нормативных правовых актов, определяющих полномочия Министерства строительства и архитектуры Пермского края:


  1. Конституция РФ;
  2. Жилищный кодекс РФ;
  3. Градостроительный кодекс РФ.

Федеральные законы Российской Федерации:

  1. Федеральный закон РФ от 06 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
  2. Федеральный закон РФ от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
  3. Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
  4. Федеральный закон РФ от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
  5. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
  6. Федеральный закон РФ от 26 марта 2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике";
  7. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
  8. Федеральный закон РФ от 21 июля 2014 года №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Постановления Правительства Российской Федерации:

  1. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
  2. Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
  3. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"
  4. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
  5. Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов");
  6. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2014 года №1380 "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
  7. Постановление Правительства РФ от 01 февраля 2006 года №54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (вместе с "Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации").

Законы Пермского края:

  1. Устав Пермского края;
  2. Закон Пермского края от 07 сентября 2007 года №107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края" (принят ЗС ПК 16.08.2007);
  3. Закон Пермского края от 14 декабря 2007 года №150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края" (принят ЗС ПК 29.11.2007);
  4. Закон Пермского края от 14 сентября 2011 года №805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае" (принят ЗС ПК 25.08.2011);
  5. Закон Пермского края от 08 октября 2007 года №127-ПК "О специализированном жилищном фонде Пермского края" (принят ЗС ПК 20.09.2007);
  6. Закон Пермского края от 30 декабря 2008 года №382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае" (принят ЗС ПК 18.12.2008).

Постановления Правительства Пермского края:

  1. Постановление Правительства Пермского края от 11 марта 2013 года №107-п "Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
  2. Постановление Правительства Пермского края от 02 августа 2012 года №601-п "О мерах по завершению строительства многоквартирных домов на территории Пермского края, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений";
  3. Постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года №1331-п "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края";
  4. Постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года №1329-п "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пермского края";
  5. Постановление Правительства Пермского края от 26 мая 2015 года №318-п "Об утверждении положения о порядке предоставления денежных средств для оплаты паевых (целевых) взносов на завершение строительства жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых осуществлялось жилищно-строительными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в процедуре банкротства застройщика с применением правил параграфа 7 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", гражданам, включенным в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены";
  6. Постановление Правительства Пермского края от 08 мая 2013 года №417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг";
  7. Постановление Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 года №32-п "Об утверждении Программы развития системы ипотечного жилищного кредитования в Пермском крае на 2008-2015 годы".